Государство в России активно участвует в экономической жизни, не только выступая как регулятор экономических отношений, но также и непосредственно присутствуя на рынке в виде институтов разных типов – муниципалитетов, регионов, государственных компаний.
Эти институты решают разные государственные и экономические задачи, поэтому степень экономической, финансовой самостоятельности у них неодинакова. Одно все они заинтересованы в торговых отношениях с частным бизнесом. Законодательную основу этих отношений составляют федеральные законы 44 и 223.
В чём отличие госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: коротко о главном
Ответ на вопрос, в чём отличие госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ Компаниум, прост – ключевая разница заключается в допустимой степени хозяйственной самостоятельности при государственных закупках. 44-й закон регулирует отношения государственных ведомств и частных компаний, 223-й же направлен на государственные компании, компании с государственным участием, а также на частные организации, осуществляющие деятельность в сферах, регулируемых государством (например, организации, добывающие золото).
Иными словами, те организации, что являются коммерческими и извлекают прибыль на производство, совершают закупки у бизнеса по 223-ФЗ, остальные государственные организации – по 44-ФЗ. При этом для отдельных экономических направлений (например, для военно-промышленного комплекса), существуют и другие законы, регулирующие госзакупки.
44-ФЗ тщательно регламентирует процесс закупки, 223-ФЗ лишь устанавливает общие требования, при этом разработка документации для участников тендеров ведётся заказчиками самостоятельно.
Подробнее о 44-ФЗ
Весь закупочный процесс для государственных предприятий строго и поэтапно регламентирован. Для каждого вида тендера существуют разработанные типовые правила, которых исполнитель контракта или участник тендера должен придерживаться.
Руководство процессом закупки ведёт контрактный управляющий, то есть человек со специальным образованием.
Подробнее о 223-ФЗ
Документацию для подрядчиков по 223-ФЗ создаёт заказчик, потому правила и требования к исполнителям отличаются от тендера к тендеру. Главное, чтобы они были отражены в Положении о закупке. Процесс курирует специалист по закупкам, которого назначает компания-заказчик. Профильное образование для него не обязательно.
Как участвовать в тендере по 223-ФЗ?
Продолжений для компаний по 223-ФЗ больше, чем по 44-ФЗ, однако по нему каждый заказчик устанавливает свои требования, и им нужно соответствовать. Нередко приходится корректировать данные о компании прямо по ходу тендера.
Чтобы принять участие в тендере, предпринимателю необходимо пройти следующую последовательность действий.
- Сделать электронную подпись (выдаёт ФНС).
- Пройти аккредитацию на одной из тендерных площадок. Их в России по состоянию на 2023 год около 150, есть и платные, и бесплатные.
- Изучить требования к подрядчику и его товару в условиях тендера, при полном соответствии подать заявку. Условием по многим тендерам является внесение на спецсчёт обеспечительной суммы.
Отслеживать изменения по тендеру, действовать в соответствии с его условиями и возможностями компании. 223-й закон оставляет за заказчиком право вносить изменения по ходу торгов.
